推廣沙盒機制,中企處把「沙地」搬到眼前,讓參觀者體驗。
經濟部中小企業處推出創新法規沙盒(Sandbox),作為鼓勵創新發展的政策措施,日前首次舉辦實體推廣活動,結合了民間媒體自辦的「未來大人物」展會,成功吸引許多創業者注目。

展會從9月2日到4日於台北花博爭艷館舉行。最後一天中午時段安排的「創新開槓(Innovation Talks)」交流座談,由中小企業處胡副處長貝蒂、台灣大學人工智慧實驗室計畫主持人徐宏民,以及台灣新創競技場營運副總經理林德理三人,針對時下智慧科技發展趨勢,與現場年輕人一同分享,同時帶出經濟部正在創新圈推廣的法規沙盒機制。

徐宏民率先談到,舉凡影像或資料量大龐雜、產品單位價值高的產業,包括通訊、房產、醫學、製造,均適合發展AI,而從IT到AI的技術突破,開拓創新的產業典範,但是傳統產業試著導入AI,走向智慧製造之際,明顯出現人才需求缺口,這時候就要有新的公司來提供服務,便是創新的機會,值得把握。

應用創新 開拓新機

林德理觀察,台灣的新創網路公司,上市上櫃者少,也不像國外出現擠進百大企業者,創業題目難訂、法規不全、缺乏人才都是原因。他建議創業者事先思考「出場策略」,除了出售、上市外,併購也對科技新創團隊及整體生態有其重要性;放眼其趨勢發展,以及執行、法規上會遇到的一些挑戰,希望台灣新創界出現更多好的出場案例,更能帶動創業、吸引創投,海外新創也會更想來台灣。

胡貝蒂則表示,中小企業處一直致力培育新創事業,有各種政策計畫,其中,最新的便是「創新法規沙盒」,運作將近一個月內,收到的提問項目就有二、三十個,可見業界需求熱切、也存在疑惑。她指出,或許創新業者認為政府法規限縮了產業的發展,綁手綁腳,然而經立法院通過的法規,必然是考量了人民安全、個人隱私、消費者保護等方面;新興產品與服務如無人車、遠距醫療的出現,可能直接衝擊到既有法規框架與人民利益保障等等。

胡貝蒂說,今年打造「創新法規沙盒」是一個示範的概念,希望企業做社會創新、數位創新時,暫時不受法規的干擾與束縛,中小企業處希望能作為支持中小企業創新的力量,願意去擔任「折衝」的角色。而「創新法規沙盒」就是將大家的創新、創意在經過實驗後,把結果回饋給法規主管機關,重新檢視法規的合宜性,並決定是否需要進一步調整。

降低風險 友善環境

為了讓更多大眾實際體驗了解沙盒精神,中小企業處在展場內打造一座Sandbox沙盒概念實驗室,分別介紹創新法規沙盒的「法規灰色地帶釐清」與「創新實證特例」二項機制。

場內更播放「歐巴處長」吳明機與新世代業者隔空對談的大哉問影片。吳明機在片中提到,最近備受討論的無人載具、共享經濟、遠距照護等,目前法令上到底允不允許讓它們上路?有很大的障礙,所以必須要釐清相關的法規障礙;若透過一定安全條件下的實證場域先行實驗,再將產生的數據及觀察回饋法規主管機關,作為法規制度調整與否的參考,不但可以降低未來實現創新活動時的法規風險,更不會讓法規扼殺創新萌芽發展。

行政院政務委員唐鳳也到場參觀了Sandbox沙盒概念實驗室,了解制度推動內容,並對中小企業處支持創新業者所提供的協助,予以肯定,因應數位化轉型的時代,降低業者在未來實現創新活動時的法規風險,協助中小企業順利轉型升級,讓無止盡的創造力轉化為國家競爭力。

相較於大家熟知的金融監理沙盒,經濟部提倡的「創新法規沙盒」著重於非金融科技範圍的創新應用推動,並已於8月1日上路,今年第一階段,希望協助創新業者釐清法規灰色地帶;將在法源基礎完備後進入第二階段創設實證特例,進一步透過中央、地方及民間合力,在風險可控的安全環境下推動創新實驗,並將實驗結果回饋給法規主管機關,作為後續調和相關法令規範的依據。

意者可利用「創新法規沙盒案件申請平台」(www.sandbox.org.tw),中小企業處將安排專家提供會商諮詢服務,收斂各申請案件後,將請各相關法規主管機關協助釐清,或轉介相關政府計畫協處。洽詢專線0800-056476。(徐谷楨)

【2017-09-14╱經濟日報╱A14╱創新創業】

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