中華民國地區發展學會理事長解鴻年(左起)、城都國際開發規劃管理顧問公司總經理徐弘宇、榮譽理事長施鴻志、太乙工程顧問公司董事長陳春貴、中興工程顧問公司經理黃百富、長豐工程顧問公司總經理曾文成、財團法人中興工程顧問社董事長曾參寶等參與「金規獎」頒獎典禮。
中華民國地區發展學會12月17日在政治大學地政學系舉辦一年一度的「聯合年會暨論文研討會」及辦理「第一屆金規獎」頒獎。

為讓更多人了解都市計畫對於地區發展的重要性,年會當日邀請四位得獎人分享過去從事都市計畫的感想,及對未來都市計畫發展的期許,並和產官學研交換想法,期望透過教育體制與企業的結合,縮短人才與產業需求落差,培養出更多的金規獎得主。

獎賞委員會主委曾參寶表示,為表彰國內優秀都市計畫技師長期對於都市計畫的熱忱與卓越貢獻,地區發展學會今年辦理第一屆金規獎,分別由臺灣省都市計畫技師公會推薦之陳春貴、中華民國都市計畫技師公會全國聯合會推薦之曾文成、高雄市都市計畫技師公會推薦之徐弘宇,及臺北市都市計畫技師公會推薦之黃百富等四位優秀都市計畫技師獲殊榮。

學會理事長解鴻年表示,四位得獎人執行都市計畫技師業務均超過20年以上,實務經驗包含城鄉規劃、非都市土地開發及環境影響評估等多元面向,且長期均對臺灣都市計畫進行關注及投入相當心力,可說是都市計畫學子的典範。

多元跨領域

具備吸納整合能力

太乙工程顧問公司董事長陳春貴:從過去36年經驗累積歷程與300餘件經驗實績, 最令我難忘的新竹科學園區特定區計畫影響新竹的都市人口的成長與經濟。烏山頭水庫風景特定區、台北水源特定區計畫都是保育型規劃。而促進參與公共建設如海生館、古坑服務區,小琉球濕地型的景觀工程規劃等也都開風氣之先。

都市計畫是跨領域多元經驗的工作。然現今法令規制與程序越來越繁瑣,在執業上常面臨多元價值的對立、改變與破壞的弔詭、共業法則無法自決、法令制度剛性與變化等挑戰,而被認為是邪行業,但都市計畫是群體智慧而非個人成辦,且都市計畫者具備吸納整合的專業能力,對內除專業技能外還需要具有尊重、謙卑、溝通、傾聽等能力,對外需要有知識交流、與人為善、漸進改善、聞過則喜等服務態度。

避免誤區

強化法律專業素養

長豐工程顧問公司總經理曾文成:擔任公會多年,推動成立全國聯合工會、公會技師參與審議、辯護式制度等政策。在個人實務成果上,中科虎尾園區整體空間發展架構,將整合高鐵的新都市與科學園區,是新的整合發展的模式,目前已通車,效果也正在發展當中。921都市更新重建輔導為在災後中央跟地方建立有效的模式快速地重建,去提供法令協助及輔導。

竹南科學園區特定區計畫後衍生大埔事件,對職業環境產生結構性改變;政府採購契約必須有因應的作為;都市計畫通盤檢討應再檢討並予以合理規範,應該要更清楚的指導,以免進入法律的誤區,且規劃者在法律的專業素養上必須強化,未來也可朝向技師簽證入法及行政法庭辯護制度。

環境變遷

規畫師兼招商角色

城都國際開發規劃管理顧問公司總經理徐弘宇:從亞洲新灣區看城市創新經驗,藉由亞洲新灣區旗艦計畫分別以海、陸、空、發為核心說明。

海的部分由舊港區延伸為大高雄核心水域景觀,其中旅運中心未來是一個新的產業也會對海港區注入新的活力。在陸的方面則是檢討臨海新都心產業引進項目促進展業發展,並完成實質發展規劃加速多功能經貿園區開發。空的部分參考新加坡在航空城的案例,目前高雄航空站面臨比較多的就是多元的一個開發方式,因此地價或是回饋相當的高,也分成了ABCD等回饋比例不同的區域。

現今的城市規劃者,不斷面臨新的議題,如公益性、必要性、與民眾互動跟法律等一再挑戰專業者。然在兩岸交流下帶來港口再造、航空城等規劃議題,也促使規劃不再只是規劃,同時還擔任招商角色。

城市規畫

科技整合的藝術

中興工程顧問公司經理黃百富:都市計畫不只是國內,更可以是國際化舞台。從產業面來說上海市啟東的區域,在2020年江蘇的經濟總產量相當於俄羅斯,在這樣龐大的城市群的規劃下,剛開始是一個很茫然的狀態,現在面臨同城化的課題。回到台灣的雲林離島產業新市鎮的發展,規劃產業專區與城市的生活空間,這些土地制度不同,開發思維亦各異。

從城市競爭的角度來說,北北基類似於香港與新加坡的發展格局,整個城市的動力是由台北的產業擴展往新北與基隆擴張。反觀中國現今也逐漸尋找每個城市的一個所謂的定位名片,如上海國際商務、蘇州先進製造、杭州生產性服務等。城市規劃是科技整合的藝術,需具備交通流通、產業驅動、都市型態規劃整合策劃能力,而在兩岸規劃思潮相近但手法各異。

榮譽理事長施鴻志表示,從事都市計畫教育和實務超過40年,當年推動都市計畫技師制度,如今發展成熟,很榮幸有這個機會來鼓勵都市計畫技師,而今天的四位得獎技師,具有四種特性從資深、青壯、陸海空、兩岸等,說明了都市計畫的多樣性及挑戰,希望未來能繼續辦理。

而金規獎的選拔將於每年9月開始進行,由地區發展學會團體會員或會員五人以上推薦,並經學會獎懲委員會初審通過,即為金規獎候選人。

歡迎有興趣之都市計畫技師提出申請,相關訊息參考學會網頁 (http://www.agld.com.tw/) 。

【2016-12-24╱經濟日報╱A16╱金規獎】

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