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民國45年，國軍退除役官兵輔導委員會成立的「榮民工程事業管理處」，也就是「榮工處」。榮工處是光復初期台灣從事土木工程的最大單位，包辦國家大大小小的重要建設，也負責安置大陸來臺的老兵。除此之外，榮工處在臺灣棒球發展史上，也扮演了舉足輕重的地位。 受到民國58年金龍少棒隊世界奪冠的鼓舞，當時擔任榮工處處長的嚴孝章，相當積極推廣棒球運動，他先在民國59年於花蓮慈園組成榮工少棒隊，又在民國63年9月成立榮工青少棒，民國66年再進一步組織榮工青棒隊。後來，更在他擔任全國棒協理事長期間與輔大建教合作成立成棒隊，讓榮工處成為當時唯一同時擁有少年、青少年、青年及成人四級棒球運動的單位。